90페이지 내용 : 이 군현으로 편입하면서 전라도에 소속시킨 데 따른 일이었거니와, 이후 제주 일원에는 내내 전라도를 거쳐 중앙과 연결되는 몇몇 고을들이 자리하였다. 고려시기에 지역사회를 이끈 토착세력은 호족을 계승한 장리 향리 계층 으로서, 호장・부호장이 그 중심이었다. 향리는 토성에서 배출되는 바, 토성은 대체로 고려시기 이래의 자료에 근거해 작성된 조선초기의 지리지류에서, 각 고을 및 그에 준하는 행정구역 별로 그 존재가 확인된다. 고려시기에 지방 출 신으로서 과거 등을 통해 중앙으로 진출하는 인물은 대략 토성 향리 출신인 게 보통이었다. 전라도에서도 그처럼 중앙에 진출한 인물이 허다하였는데, 그중에는 대를 이어가며 고위직에 오르고 왕실이나 명문가와 혼인하며 문벌 로 성장하여 이름을 떨치는 예도 적지 않았다. 고려에서는 교육을 장려하며 군현에 향교를 설치하였다. 성종대 이래 지 방 통치제도의 정비에 짝하여 지방교육이 활성화되었는데, 그리하여 전라도 의 경우 현종대 즈음이면 전주목과 나주목을 필두로 수령이 파견된 10여 고 을에 향교가 이미 설치되었고, 인종대를 거치며 향교의 설치가 더욱 확산되 어 무인정권시기에는 널리 속현에까지 향교가 자리를 잡아가는 추세였다. 교 육의 혜택을 입은 것은 주로 향리계층이었다. 향교에서의 유교와 기술교육을 배경으로 제술・명경업이라든지 잡업을 거쳐 중앙에 진출하는 게 저들의 주 요한 성장 통로였다. 전라도는 고려시기 농업의 중심 지역이었다. 논농사의 비중이 상대적으 로 높아, 세곡으로 운송하는 쌀의 주요한 생산지였다. 그 밖에도 다양한 농 수산물이 생산되어 조세 부담이 무거웠거니와, 더욱이 나라 전체 소所 274개 중 114곳이 전라도에 속하였다. 41.6%를 점하는 만큼 상공・별공 따위의 명 목으로 다양한 품목을 중앙에 바치는 등, 전라도는 고려왕조의 핵심적인 수 취 기반에 해당하였다. 부세 수취를 위한 성종대의 60포제 하에서 남한강 유 역의 33개 강운형江運形 포구를 제외한 27개의 해운형海運形 포구 중 전라도 에 17곳이 분포하여 2/3정도를 점하였으며, 현종・문종대에 정비된 13조창제 하에서 내륙의 강창江倉 두 곳을 제외한 11해창海倉 중 6곳이 분포하여 역시 절반 이상이 전라도 연해안에 설치되었던 등에서, 저간의 사정을 짐작할 수 088 총설· 전라도의 위상과역할